【摘要】历经萌芽、起步、调整、转型、深化五个发展阶段,我国已成长为世界高新技术产业大国,从政策演变趋势看,越来越注重发挥政策的引领支撑作用,更注重产业成长性的培育以及多元化创新能力培养。然而,政策制定主体权威性、政策着眼点、针对性以及政策力度等缺陷,决定了企业自主创新能力仍有较大提升空间。未来产业发展应加强顶层设计,明确政策制定主体权责,着力优化支持方式,强化共性技术供给,以破解"低端化、空心化、边缘化"发展困境。