【摘要】中国城乡二元户籍制度使户籍城镇化率比常住人口城镇化率低了十几个百分点。制度惯性使相关的制度供给不足,造成了需要市民化的农民在做与市民化相关的行为选择时既表现出理性特征,又表现出有限性、被动性等特征。本文运用行为选择方程对不同类型的市民化行为主体的行为选择进行分析,发现约束条件,最后针对约束条件给出破解城乡二元户籍制度惯性的政策建议。