【摘要】教育政策是教育发展的依据与导向,通过教育政策文本可以探析教育发展理路。通过对建国以来的融合教育政策文本分析发现,其政策演进历程主要经历了四个阶段,呈现出从口号呼吁到具体行动、从追求效率到追求质量、从集权管理到分权管理的转变特点,但同时面临着普特融合宏观视野缺失、对学生需求关注不够、社会和家长参与不足的困境。本文基于国际、国内形势和现存问题,在理论研究、支持保障体系完善和管理体制构建方面做出了展望。