【摘要】基于31个省(市、区)政策文本,运用QCA方法对不同政策类型下具体政策手段的组合效用进行分析。研究发现:直接给予必要的税收减免对于提升创新产出具有显著激发作用,以金融环境优化及高端人才吸引等政策相组合的外界拉动模式和以企业融资减负及企业人才培养等政策相组合的内部推动模式对于促进创新成效显著,而资助政策整体效用不明显。