【摘要】[目的/意义]我国政府部门推动的政务信息系统整合共享工程,参与主体众多、协调难度较大,为何在较短时间内取得了突破性进展,各主体间的高效协同是如何实现的,哪些关键因素为各项工作的顺利推进提供了保障,值得深入研究。[方法/过程]文章基于协同创新理论,对我国政务信息系统整合共享工程中的共同体构建进行了案例研究,提炼出6项关键措施,提出了"激励—统筹—约束"模型(ECC模型)。[结果/结论]多主体形成密切协同的协同创新共同体,是推动跨层级、跨部门、跨地区复杂性工程取得成功的关键,能显著提升多主体间协同合作的整体能力。