【摘要】为明确内部控制在现代国家治理中的角色定位与作用机制,本文运用国家治理分析框架与现代预算国家理论,并结合内部控制的本质与特征进行现实思考。研究结论如下:在国家治理框架中,内部控制制度是国家治理体系的重要组成部分,内部控制能力是国家治理能力构成的基础性能力;内部控制是实现国家治理目标的微观制度基础,其作用机制是内部控制制度通过规范组织单元的决策与执行行为,促进国家治理体系中的决策、执行系统优化;内部控制能力通过对其他国家能力发挥支持与保障作用,推动国家综合治理能力的提升。此外,对内部控制的认识还应置于整个国家治理框架之中,将内部控制和国家审计分别作为实现国家治理目标的两翼。