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基层党组织有限介入:农村社区“两委”候选人的当选逻辑——基于政策文本分析

2019-01-05分类号:D267.2

【作者】武俊伟  
【部门】中国人民大学公共管理学院  
【摘要】作为农村社区"两委"换届选举的关键步骤,农村社区"两委"候选人的产生备受关注。借助街道党组织社区"两委"候选人换届政策文本,勾勒出社区"两委"候选人在基层党组织设定的双重候选条件下的当选逻辑,并以fs-QCA定性比较分析法对社区"两委"候选人胜出资质进行检验。结果显示,良好群众基础是潜在候选胜出的必要条件,同时具备群众基础和政绩两要素是潜在候选人胜出的有效途径;仅凭借经济实力或宗族势力等资源禀赋并不能使其成为"两委"正式候选人;街道组织部门受政治稳定逻辑驱使,往往采取多样化策略减少社区选举"变数"。因此,基层党组织对农村社区"两委"选举过程的有限介入并非有损基层民主质量,相反,它使农村社区选举表现出有别于乡村选举的优良特质。
【关键词】基层党组织  社区两委  候选人  基层民主  选举
【基金】中国人民大学“中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金”
【所属期刊栏目】华中农业大学学报(社会科学版)
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