【摘要】PPP模式下基础设施项目具有投资大、寿命周期长、过程不稳定的特点,项目参与方都面临着极高的风险。因此,建立公平合理的风险分担机制是PPP项目成功实施的关键,而风险的初步分担作为整个分担体系的基础更是起着至关重要的作用。基于此,以PPP项目各参与方对风险的直接控制力、化解能力以及承担偏好为评价指标,提出将向量夹角余弦定义为余弦距离,代替欧式距离对TOPSIS方法进行改进,构建PPP项目风险初步分担模型,将其运用在解决PPP项目风险分担问题上,并提出风险分担的判定标准,最终确定各风险的承担方。实例分析表明,该方法具有实用性和合理性。