【摘要】教育公平作为当今世界各国教育改革与发展的基本议题,一直停留在用平等、平均、免费等消解不公平的虚假实践中,不曾被完整地认识。教育公平被置于起点、过程与结果的结构化框架中,逐渐成为一种试图惠及全民的"神话"。在价值哲学视域下,教育公平实质上是价值秩序的建构和价值关系的缔结。所谓的公平实践不过是意识形态的话语符号,是工具理性和政策消费导向的意识建构。归根结底,教育公平的实现不是一个技术领域的操作性问题,而是一个价值领域的沟通与对话的问题,并关涉到教育制度运行的深层机制。