【摘要】公共借阅权用以补偿作者因公共图书馆提供其作品给公众借阅而承受的潜在损失,或者作为政府资助图书、音乐或其他艺术作品之理由。1979年,英国立法明确公共借阅权制度。公共借阅权包括收益和使用两项权能,为著作权人带来了经济补偿和创作激励,助力于英国社会、文化和经济的持续繁荣。数字经济时代,公共借阅权制度面临着利益结构失衡、社会价值降低和滞后时代发展等诸多风险。英国最新制定的《数字经济法案(2017)》创设数字公开借阅权,将电子作品纳入公开借阅权制度框架,同时允许公共图书馆对相关电子作品进行远端借阅和传输。