【摘要】推进落实乡村振兴战略,政府、企业、农民等关键参与主体的发展诉求不尽相同,村落、村民之间的发展速度存在差距,发展机遇的配置时常出现不均衡现象。在各种项目开发过程中,广大农民不仅要发展,而且期盼更加普惠性和公平性的发展,由发展诉求、发展速度、发展机遇等聚合形成的发展张力如果控制处理不当,会引发一些新的发展性冲突。因此,各种资源、利益、机遇的配置应该尽量确保机会均等、程序公平。实施乡村振兴战略,要着力避免单方利益极化或权利失衡,防止农民在发展中被边缘化,积极引导农民向外开拓利益空间,更好促进乡村发展"富"与"安"的兼顾。