【摘要】《公共图书馆法》第43条是专门保护读者个人信息的法律规定,在法律文本的理解和适用上还存在一定的解释空间。基于利益衡量视角,"应当"与"妥善保护"的背后法理是人格利益与信息自由之间的衡量;读者个人信息的属性是兼具公共利益和私人利益属性;个人信息、借阅信息与隐私信息三者具有关联性和差异性,应做出合理的制度安排;合理认定"出售"与"提供"的内涵,"非法"判断应坚持"以违反国家有关规定"的客观标准。