【摘要】基于宏观统计数据和2017年贵州省威宁彝族回族苗族自治县8村公益林建设微观调查,分析了公益林建设发展现状及存在的问题。公益林建设存在生态补偿标准低且筹资渠道单一、补偿标准"一刀切"、地区间公益林补偿承受能力差别明显、地方生态补偿财政压力大等问题;农户对公益林建设认知不足、生态补贴期限短、农(林)户林地面积小而分散不利于进行公益林管护、护林员任务重工资低等问题。因此,提出增强农(林)户生态意识;上调护林员工资;组建村民护林队;确定合理的生态补偿标准依据;根据各地区实际情况制定弹性生态补贴标准;地区之间进行转移支付;加强生态林经营管理和提高森林碳汇储量;推进森林碳汇市场化等建议。