【摘要】改革开放40年来,义务教育监测制度历经了以"普九"验收为主的萌芽阶段、以学界研究和地方摸索为主的探索阶段、以差异系数模拟计算为手段的基本均衡监测阶段及以内涵质量为目标的优质均衡监测四个阶段,遵循着以公平—质量为导向的制度价值取向、以强制性变迁为主导的制度变迁模式、以督导制度为蓝本的架构体系、以县域为基本单元的对象体系和以过程—目标控制为特征的保障机制等变迁逻辑。完善义务教育发展监测制度,应确立丰富充分的多元价值取向,完善监测制度体系,创新执行机制,强化结果使用与问责。