【摘要】随着中国城镇化深入推进,农村劳动力无限供给局面发生了巨大转变,"民工荒"呈现出地区、产业、工种等全分位爆发态势,基于大量廉价农村劳力所推进的中国经济由此遭遇极大瓶颈,其背后浅因是中国人口红利逐渐消失给予的警示,深因是民工在城镇应有权利的缺失,其实质是一种权益荒与制度荒,为此,创新各项制度建设,全面提升农民工人力资本、赋予民工人力资本权益价值回报,是当今缓解"民工荒"的必然取向。