【摘要】2017年,原国土资源部印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案》,在全国30个省(区、市)的34个市县开展二级市场试点,计划于2018年底前完成。山东省临沂市作为试点城市之一,在创新体制机制、完善市场交易秩序、促进土地要素流通等方面积极探索,笔者系统梳理了山东临沂试点的做法、实践中遇到的问题,并提出了建议。