【摘要】界定最低需求与固定回报的本质区别,借助《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)资本金现金流量表的分析,建立污水处理PPP项目最低需求购买量的净现值等于零时的现金流分析模型,并借助资本资产定价模型,分析污水处理PPP项目最低需求购买量保证的基准收益率,进而确定政府最低需求购买量保证范围,从而促进污水处理PPP项目实现参与双方的风险分担与收益共享。