【摘要】从利益相关者的视角看,开放大学走应用发展道路是不言而喻的。然而,开放大学在实际的转型升级进程中,以"传统普通高校"为"师",走学术发展道路。为此,本研究选取开放大学(1+5所)、广播电视大学(7所)共13所高校为研究对象,对其发展目标、人才培养目标、师资管理、高层次人才引进、双师型教师等数据进行全面剖析,对其"走传统普通高校的套路"现状进行刻画,并从利益相关者理论的视度探索其走应用发展道路的缘由,以此为电大转型、开放大学建设提供参考。