环保约谈管用吗?——来自中国城市大气污染治理的证据
2018-11-28分类号:X51
【部门】上海交通大学国际与公共事务学院 上海交通大学中国城市治理研究院
【摘要】本文以因大气污染问题被环保部约谈的14个城市为对象,选取对照组城市,运用双重差分方法研究了环保约谈在当地开展后一个月、三个月与一年的效果。数据分析表明,环保约谈对被约谈地区空气质量指数(AQI)的改善效果不佳,对SO2浓度的改善效果明显,对PM2. 5的改善效果随时间增长而显现,对PM10、NO2和CO的改善效果不明显,而O3的浓度不降反升。建议进一步巩固环保约谈制度基础,强化地方政府责任主体地位,健全自上而下压力体系;在环保约谈中强化空气质量整体改善的意识,而不是仅关注被考核污染物指标或关注度较高的污染物指标;进一步提高信息公开程度,拓宽媒体公众参与渠道,健全自外而内的压力体系。
【关键词】环保约谈 大气污染治理 政策效果 双重差分 城市
【基金】教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“大气污染政府间协同治理机制研究”(17JZD025);; 国家自然科学基金项目“大气污染、政策创新与绩效改进——面向中国大陆的实证研究”(71573176);; 国家社会科学基金项目“雾霾治理中政策执行影响因素及偏差行为防治研究”(15BGL176)
【所属期刊栏目】中国软科学
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