【摘要】创新券制度是一项促进中小企业创新发展、实现经济增长的政府投入政策。要确定创新券制度对企业创新是否有重大影响,就必须从政企之间的博弈关系模型出发,准确把握政企双方博弈均衡点,以及明确政府行为对企业技术革新产生的影响,从而确定创新券制度对企业创新的意义。虽然创新券制度对于企业创新具有十分重要的引导作用,但目前并不完善,尚未进行全面的推广。因此,要充分发挥创新券制度对企业创新的促进作用,就要求政府在实施政策时,从强化机构能力,加强顶层建设等方面入手,促进企业的创新发展。