【摘要】农村信用社亏损的原因主要有 :信贷资产质量低下 ,行政干预、政策性放款、内控制度不健全 ;存款结构不合理 ,“贴水”多 ;非盈利资金占比高 ;税率高 ,税种多 ;大锅饭 ,内控制度不健全 ;不正当竞争。要恢复农村信用社的合作性质 ,打破铁交椅、大锅饭 ,健全内控制度 ,减少非盈利资金占用 ,减免税收 ,减少行政干预。