【摘要】建立适应市场经济要求的公共财政成为我国财政改革的方向和目标。笔者认为，公共财政基本框架的最终建立和完善有赖于在认识上理顺四个关系：即公共财政与“国家分配论”、与国家财政、与国有资本财政的关系以及中西公共财政的异同等。