【摘要】我国改革开放是由农村扩展到城市的,但目前城市改革已经走在农村的前头。尤其是在市场体系的构建方面,通过政府机构改革、财税体制改革、预算外资金管理改革和国有企业改革等,城市政府与市场关系正逐步理顺。农村乡(镇)政府、村民委员会的改革滞后,乡镇政府及