【摘要】一、公共财政理论是农村 公共分配关系改革的理论依据 按照公共财政理论,为从根本上改革现行的农村公共分配制度,必须使政府收入来自“公共”,即财政收入主要来自税收。因为只有税收这一财政收入的主要来源和形式,才能与公共财政的支出格局相适应。因此,只有将农村合理收费(如“三提五统”),通过具有强制性、无偿性、固定性特征的税收形式征集,才能使来自