【摘要】1998年财政部遵照中央的指示精神,提出在我国建立公共财政的基本框架。这标志着我国财政改革和发展进入一个新的阶段,体现着建设社会主义市场经济体系对国家财政的要求。如何将公共财政的建设落实到财政的基层环节——乡镇,并在当前小城镇建设的初始阶段,按照公共财政的要求构建小城镇公共财政,不仅是建立我国公共财政体系的要求,同时也是保证小城镇建设得以顺利进展的一个重要环节。为此,我们从理论上和观念上需要有一个新的认识和转变。