【摘要】湖北省财政特困县1996年定为14个,分别是:十堰市所辖的郧西、竹山、竹溪、房县等4个;恩施州所辖的鹤峰、宣恩、咸丰、巴东、恩施市等5个;宜昌市所辖的五峰、秭归等2个县;咸宁地区的通山县;孝感市所辖的孝昌县,以及神农架林区。由于历史和技术等方面的原因,本文研究中舍弃了孝昌县、恩施市和神农架林区,统计数据仅限于11个特困县。 财政特困县的形成有其复杂的原因。特困县的脱困对振兴地方财政,建立地方财政稳固的平衡机制有其重要的影响。