【摘要】当前,制度化保障不够和质量不高已经成为制约成人高等教育发展的桎梏。为此,需要从顶层设计开始,将成人高等教育作为国家基础性教育制度,加快完善成人高等教育办学规范和质量标准,将开放大学作为改革试验田,加快推进终身教育立法和国家资历框架的设计与实施。