【摘要】金融实践异化、金融结构失衡、金融风险集聚是当前我国金融在发展中面临的突出问题,金融资源配置的非均衡性不利于缩小社会贫富差距、全面建成小康社会。坚持以人民为中心、构建公共金融体系迫在眉睫,而金融的公共性研究是其逻辑起点。马克思主义经济理论论述、货币发展的四个阶段、铸币权"分散——集中——统一"的演进史、以及国内外金融理论研究和实践的最新发展均表明公共性是金融的本质特征。公共金融是中国金融未来的发展方向,也是国际金融未来的演进方向。为此,第一,要以金融公共性为核心,运用新分析范式,在吸收并借鉴政策性金融、开发性金融、普惠金融和社会企业等理论的基础上,形成有中国特色的公共金融学术体系;第二,要从金融的公共性视角重新审视和优化金融改革,完善公共金融,促进新时代金融发展,形成具有中国特色的公共金融实践体系;第三,中国推动设立的新型国际金融组织要推行以全球公共战略客户为主要服务对象的发展战略,采取兼顾公共战略、公共治理、公共效率及动态调整的经营和服务方式,助力"一带一路"倡议落实,参与和引领全球化公共金融体系建设。