【摘要】国税与地税机构合并是财税体制改革的新起点,将会重新明确中央与地方的事权与财权范围,重新确定中央与地方的财政分配关系,重新建立一个规范、高效、统一的税收征管体系。其意义不仅在于加强税收征管和筹集财政收入,更在于为财税体制改革的深入推进"铺路",为国家治理体系和治理能力现代化助力。但是国地税机构合并后也可能面临中央与地方财政关系不明确、双重领导格局不顺畅、机构设置及人员安排不协调等问题。为此,应当重新构建中央与地方财政关系,重新设置国家税务总局和地方政府职能,重新整合税务机构与人力资源,形成新的财税管理体制。