【摘要】2008年和2013年,日本政府相继公布了两期《教育振兴基本计划》。该计划重提"教育立国"口号,为未来日本的教育改革确定了基本目标和具体措施。不过,该计划无论从制定方式、核心理念,还是具体的改革措施,都存在不少问题,因此广为日本各界人士所质疑和批评。就实质而言,日本的《教育振兴基本计划》受到国家整体改革的指导思想和基本路线的影响,以新保守主义和新自由主义的立场来指导教育改革,并未客观而完整地反映出教育体系内在因素的现实状况和改善需求,这表现出现阶段日本教育发展的困境,也显示出日本教育改革的复杂性。