【摘要】基于中国18个地方铁路局的数据,通过构建网络DEA模型,打开铁路客运过程的"黑箱",测算中国铁路客运业的效率。研究结果表明:样本期间内中国铁路客运业的总体效率虽稳步上升,但仍处于较低水平(0. 442),客运生产效率(0. 609)明显高于客运服务效率(0. 343);区域间铁路局的客运效率两极分化严重,东部地区铁路局客运生产效率虽高于西部地区铁路局,但服务效率不如后者;铁路业存在过度投资、重复建设的问题,缺少铁路工人而行政管理人员冗余;铁路客运业服务水平有待提高,且创收能力不足。