【摘要】党的十九大报告在加快建立现代财政制度中明确提出,要"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"。这既明确了全面实施绩效管理要服务于预算制度建设,将绩效的理念全面渗透入预算管理,力图做到绩效与预算的全面融合,也明确了全面实施绩效管理的方向在于全面规范透明、标准科学和约束有力三大方面。准确把握这一目标方向的内涵,并对基层实施绩效管理的实践路径进行探索,对于建立和全面实施绩效管理制度具