【摘要】智库的目标是影响政策过程和引领公众舆论,最终服务科学民主依法决策,其实质是"基于政策过程对决策者和利益相关者产生知识扩散效果"。文章以政策过程理论为指导,在剖析智库功能特征的基础上,构建了智库参与政策过程的影响力模型;在政策过程分析理论基础上提出了议题提出、形成建议、政策制定、政策实施和政策评估五个政策阶段,建立了智库参与不同政策过程的影响力分析框架,系统分析了不同阶段的智库影响力作用机制。