【摘要】首先,对制度环境(行政治理、法制水平)及分项间的交互性影响技术创新的典型机制进行了理论分析,发现地方政府行政治理水平的改善能够通过降低要素错配程度、优化公共品供给促进技术创新,而法制水平的提高则会通过塑造公平竞争秩序、优化资本配置效率促进技术创新;进一步地,地方政府行政治理通过法院"合一制"对本地法制水平产生了重要影响,优化行政治理水平是改善制度环境的根本所在。其次,剖析了企业技术创新的制度需求,在此基础上构建了技术创新视角下的制度环境指标体系。然后,采用空间动态计量模型(SEM)对我国30个省2001—2016年数据进行了经验分析。研究表明:(1)在制度环境更为优渥的地区,技术创新水平更高;(2)东中西部制度环境水平依次减弱,其对技术创新的促进效用也相应降低,即更加良好的制度水平对技术创新的促进作用更强;(3)行政治理水平改善对技术创新水平的正向促进效用大于法制水平;(4)行政干预的减少能够提高司法公平和执法强度,从而强化法制水平对技术创新的促进效用。最后,本文认为重构"标尺竞争"的评价内涵是提升制度环境和营造良好营商环境的关键所在。