【摘要】变相抬高利率、超范围经营存款业务 ,使存款数据失真 ,加大了存款成本 ,影响了金融秩序的稳定。要改变商业银行单纯考核存款指标的管理模式 ,建立综合效益指标考核办法 ,人民银行应对商业银行网点重新规划 ,国家应组建区域储蓄银行。要从社会、政府部门、人民银行和金融机构自身多层次实施监管。金融监管部门要严格执法 ,健全法规 ,完善存款经营机构主管部门内控制度 ,组织存款金融机构制定存款公约。