【摘要】我国无证园量较多、分布广、占比高,生存状况较差,质量参差不齐,但在客观上发挥着填补学位缺口、满足入园需求的作用,并且社会对无证园有继续办园且规范化的现实诉求。然而,当前无证园普遍未被视作可资利用的教育资源纳入管理,简单套用地方办园标准、"大一统"取缔,缺乏分层分类治理措施的问题突出,制约了无证园的有效治理和学前教育资源的扩大。为贯彻落实新形势下十九大做出的实现幼有所育的重大决策部署,本文在充分研判新时代新形势对学前教育事业发展新需求基础上,提出了有效治理无证园亟须突破传统思路,立足将其转升为"有用""有效"教育资源,坚持分区域、分阶段稳步推进,制定学前教育机构和师资基本标准并开展动态考核评估,依据不同考核结果分层分类治理等符合我国国情的现实选择与政策举措。