【摘要】采用数据包络分析法,对江苏省土地城乡流转前后的要素配置效率进行测算和排序,比较苏南、苏中、苏北地区的效率差异。研究表明:土地城乡间流转前后的要素配置效率变化不大,只有苏北地区有明显提升;区域间差异明显,土地流转前要素配置效率表现为苏南>苏中>苏北,而土地流转后则表现为苏北>苏南>苏中。激活要素配置效率,应从利益分配、价格与竞争等方面提升土地市场活力,从城市融入、农村土地权属和信息流通等方面进行流动人口的制度设计。