【摘要】政府采购具有两重根本属性 :商业性和公共性。它们之间存在着内在冲突 :与公共性相伴生的公共权力运作不但会伤害商业性所内在要求的经济有效 ,同时也会伤害公共性所内在要求的公开、公平和公正。如何将这种伤害降到最低限度 ,是建立政府采购制度所应坚持的指导理路。