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郊野单元规划实施评估研究——以上海市奉贤区柘林镇为例

2018-10-15分类号:F301.2

【作者】刘红梅  马克星  王克强  
【部门】上海师范大学商学院  上海财经大学公共经济与管理学院  上海财经大学公共治理研究院  
【摘要】研究目的:探索构建郊野单元规划实施评估方法体系,并对郊野单元规划开展评估。研究方法:以柘林镇为例,构建效用函数综合评价模型,从规划编制科学性、执行情况和实施综合成效三个方面综合评估郊野单元规划实施。研究结果:柘林镇郊野单元规划实施评估综合得分90.89分,一级指标层得分从高到低依次为规划编制科学性(96.63)、实施综合成效(88.91)和规划执行情况(86.84),评分均为优。研究结论:郊野单元规划统筹协调郊野地区各类专项规划,推进集建区外低效建设用地减量,对郊区乡镇发展起到积极引导作用,但在减量时序性、林地和水面目标落实以及综合成效上仍有提升空间。规划评估有利于进一步完善实施,建议将郊野单元规划实施评估发展为年度评估,评估结果作为减量化推进政绩的考核标准。
【关键词】土地规划  郊野单元规划  实施评估  上海市
【基金】国家社会科学基金项目“经济发达地区建设用地管理模式从增量化向减量化转轨机理及政策研究”(15BJL159);国家社会科学基金项目“经济发达地区建设用地系统减量化绩效(PCLSD)的理论、实证和政策建议研究”(17BGL158);; 上海市教育委员会科研创新项目“地方政府经营土地政策对城镇化的影响及改革研究”(15ZS038);; 上海社会科学基金“基于自然生态空间视角的中国全国和典型省份环境税制度构建和政策模拟研究”(15GJ017)
【所属期刊栏目】中国土地科学
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