【摘要】全世界都面临地下经济问题。由于处于转轨期和发展中阶段，中国地下经济很活跃，用现金比率法测算已占 GDP的 10％左右。中国地下经济呈现出规模大、范围广、波动明显和政府人士介入严重等特点。地下经济导致大量遵从性税收流失，产生财政收入效应、资源配置效应和收入分配效应。治理地下经济与税收流失，应从纳税人不遵从纳税的原因出发，但根本之计是通过深化改革规范和完善市场体系，转变政府职能，提高政府经济管理能力。