【摘要】改革开放40年来,我国经济社会快速发展取得了举世瞩目的成就,自然资源作为基础性生产要素,发挥了极其重要的作用。自然资源管理事业发展与改革开放同行,回顾40年来自然资源管理改革历程,总结经验并指导今后实践,对于推进自然资源治理体系和治理能力现代化、开创自然资源开发利用和保护工作新局面具有重要意义。生态理念引领自然资源管理理念是行动的先导,发展理念影响自然资源开发与管理决策。长期以来,以"GDP论英雄"的政绩观,导致地方政府盲目追求经济增长,