【摘要】从服务业供给侧视角出发,构建地区利用外资转型升级的评价指标体系,采用Malmquist-Luenberger指数法测度区域服务效率,并通过空间面板计量模型实证检验区域服务效率、制度环境及二者交互作用对地区利用外资转型升级的影响及其内在机理。研究发现:(1)提升区域服务效率有利于促进地区利用外资转型升级,并且这种作用在东部地区以及深化服务业体制改革后更为显著。在区域服务效率的分项指标中,纯技术进步和技术规模对地区利用外资转型升级的促进作用更为突出,反映出中国各地外资利用正日益从要素投入驱动向技术进步驱动转变。(2)区域服务效率对地区利用外资转型升级的促进作用还要受到区域制度环境的影响,在制度环境越完善的地区,其促进作用越突出。(3)区域服务效率主要通过投入产出、资源配置、技术溢出、空间协同渠道来促进地区利用外资转型升级。为此,新常态下应通过优化区域服务效率、完善地区契约环境来推进服务业供给侧结构性改革,实现外资利用高质量发展,推动形成全面开放新格局。