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坚持统账结合与扩大个人账户:养老保险改革的十字路口

2018-10-05分类号:F842.67

【作者】郑秉文  周晓波  谭洪荣  
【部门】中国社会科学院世界社会保障研究中心  江苏省淮安市社会劳动保险基金管理中心  
【摘要】当前,中国基本养老保险制度正处于深化改革的十字路口。文章认为,在现阶段国情之下,成功深化基本养老保险改革,必须贯彻党的十八届三中全会关于深化基本养老保险制度改革的要求,在坚持"统账结合"制度模式的前提下,实行"名义账户"制,并对制度进行结构性改革,这是激励参保人缴费、确保制度财务可持续性、减轻政府财政压力的必然选择。文章分析了扩大个人账户的3个好处及5个优势后,认为无论从契合"确保参保人权益"目标的微观角度看,还是从贯彻"高质量发展"要求的宏观角度看,扩大个人账户都应是养老金制度结构性改革的必然选择。文章还对一些学者主张缩小甚至完全取消个人账户的观点进行了分析,认为其所持的3个主要理由存在局限性,不能据此否定扩大个人账户的必要性。
【关键词】统账结合  扩大个人账户  养老保险改革  个人账户改革争议
【基金】
【所属期刊栏目】财政研究
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