【摘要】在我国市场经济制度建设过程中 ,财政处于关键地位。为适应这一要求 ,财政部项怀诚部长在 1999年 3月全国人大九届二次会议上提出 ,我国将在几年内建成公共财政的基本框架。这一改革目标得到国务院和全国人大确认。建设公共财政不仅是对传统财政的改革 ,而且实质上是对传统的政府制度的一次重建。公共财政建设的核心是财政效率。本文拟结合国外的经验 ,从提高财政效率角度对公共财政 ,尤其是绩效预算作一些研究。