【摘要】本文以五大发展理念贯穿于经济社会发展各领域各环节为出发点,从五大发展理念的五个层面构建了经济社会发展评价指标体系,结合本文样本和指标变量的特点,引入二次加权因子分析法,依次对16个地级市的经济社会发展进行分项评价和综合评价,揭示出了每个城市经济社会发展在"创新、协调、绿色、开放、共享"五大方面发展的优势和不足,以及每个城市在五大发展理念引领下经济社会发展的整体状况。基于实证评价结果,从五大发展理念视角提出了优化经济社会发展的措施。