【摘要】一、政策性金融涵义政策性金融是相对商业性金融而言的,两者的内涵既具有对立性又具有互补性。在一个社会的多数行业或领域从事生产经营,当需要向商业性金融机构借贷时,这些行业或领域的整体盈利性可以大致保证它们能承担得起相应的借贷利息,商业性金融机构也便具有足够的放款意愿向它们提供资金,这就是说,上述行业或领域借助商业性金融机构便基本能满足资金需求。但在任何一个社会中,也经常存在一些行