【摘要】本文阐述了我国保税区建设从建立初期的土地开发进入到以功能开发为主的新阶段。归纳总结了期间的三大转变。提出了在跨世纪的新形势下及随着我国加入WTO的时间临近,我国保税区发展如何抓住机遇和挑战,使本身运作机制更加规范和符合国际惯例的对策研究。