【摘要】本文围绕卫生筹资中政府与市场的作用问题展开研究。首先,对英、美、德三国的发展经验进行分析与比较,结果发现:三国均向政府与市场共同发挥作用的更为混合的"中间道路"发展;在卫生筹资制度的建设与改革中,政府都发挥了较大的主导作用;同时,供求、价格和竞争等市场机制也得到了充分运用。其次,本文梳理了我国建国后不同阶段卫生筹资的变迁历程,发现政府或市场任何一方的过度作用都对卫生筹资体系不利,给社会经济造成较大的负面影响,具有不可持续性。在新时代,我国卫生筹资能力的有限性与不断增长的资金需求之间的矛盾日益突出,城乡和地区间的筹资差距仍较大,市场机制作用发挥不足。最后,本文提出建议:我国应坚持政府和市场作用的混合;政府重点在市场失灵领域发挥作用,并注重效率提升;同时充分利用市场资金与机制的作用与优势。