【摘要】基层治理制度创新是地方政府创新的重要内容。浙江宁海通过细化和实施村级小微权力清单,村级权力运行进一步流程化、透明化,农民的权利得到了有效保障。这一制度创新之所以能顺利推行并取得成效,主要源于政府的强力推动,而制度的完善还需重塑村庄政治的公共性,大力培育"中坚农民",健全村民代表会议和村民小组会议制度,夯实农村社会的基层基础,以实现制度效益的可持续性。