【摘要】政治的推行需以经济为基础,而经济的发展又需以政治为保障,两者辩证统一。宪政是资本主义政治经济发展到一定阶段的产物,而清末中国则处于经济发展缓慢、政局动荡的年代,加之筹备立宪事宜极为繁杂,部分言官在筹设责任内阁过程中,鉴于地方与中央的财政问题,提出了诸多良好的建议。最终,清廷采纳其意,在财政能力有限的情况下,对宪政的先后缓急事宜进行了多方面的筹画,从而在国会召开前提前成立了一个具有过渡性质的暂行内阁。